2017年4月5日，执法人员依法拆除林浦岛上的违法建设。

　　拆除“两违”面积108万平方米，完成年度目标整治任务（50万平方米）的216%；辖区内大面积违建及项目内的“博赔”抢建现象基本消失……

　　今年初以来，仓山区委、区政府认真贯彻落实省、市关于开展“两违”综合治理专项行动的部署和要求，不断创新工作机制，狠抓队伍建设，扎实开展工作，全区各级部门、各镇街以敢于动真碰硬的工作态度，按照态度“零容忍”、拆除“零暂存”、目标“零增长”和妥善解决历史遗留违法建设的工作要求，稳步落实任务，交出了令人满意的成绩单。

　　经过一年来的大力整治，仓山区“两违”治理工作取得阶段性的成效，城乡景观环境和市容市貌发生了巨大变化。

　　自我加压拆违量

　　超任务量一倍多

　　2015年1月9日，无人机拍摄江滨东大道拆除现场。

　　2016年11月9日，中庚城边上非法基站被拆除。

　　2016年12月7日，执法人员在城门镇用无人机巡查。

　　今年市里给仓山区下达“拆违”任务是50万平方米，但是仓山区自我加压，年初以来共拆除“两违”面积108万平方米。

　　取得这样的成绩，缘于仓山区委、区政府对“两违”整治的高度重视。仓山区出台了多项规章制度和实施办法，加强领导，健全组织机构，明确各级各部门工作职责，进一步细化各镇街每月拆除、新增“两违”管控、历史“两违”化解、省市部门督办完成等项目比重，强化“两违”刚性约束。

　　仓山区委、区政府主要领导曾采取微信直播的方式，检验季度违建图斑整治成果，由区领导在指挥台发出指令，3个督查组随机抽取11宗图斑查处情况进行实地检查，并将检查结果传到指令平台。区委、区政府主要领导当场予以点评。这种“考试”是仓山强化“两违”整治督查的创新举措，也充分体现了仓山区委、区政府对“两违”整治工作的重视。

　　仓山区还由区两办督查室、区效能办组成3个督导组，不定期组织实地督查，强化督查追责，确保“两违”整治责任倒查制度化，全面动真格，杜绝了弄虚作假、推诿扯皮。

　　因拆违控违的决心、力度和成绩显著，全国、全省“两违”现场会众多领导莅临仓山区观摩，多地代表团来仓山区学习治理“两违”先进经验，取得的成效受到各级领导好评。

　　四方面防控

　　新增违建“露头就拆”

　　19日，仓山区城市管理局工作人员发现，建新镇玉兰二路和湾边路交叉口一处空地上有大面积违建。该局当天就出动百名执法人员，拆除了这处1000多平方米的违法建设。

　　“对新增违建，我们区始终坚持‘露头就打，出土就拆’。”仓山区城市管理局相关负责人表示，仓山区从多个方面着手，确保新增违建“零增长”。

　　仓山区对巡查发现的现行“两违”建筑，及时履行清违程序，3日内将案件移送所属镇街，镇街在一周内全部拆除完毕；对去年7月以来的新增违建不折不扣进行铁腕拆除，切实做到违建必拆；针对小区无法入户（楼顶采光井违建等）、拆除难等问题，执法人员多次上门劝导交流，督促违建户自行整改，确实无法拆除的，对其采取断水、断电和产权限制性措施，违建户需整改到位才能解除限制。

　　仓山区还投入“无人机”等高科技设备，实行无人机一日双巡航，结合“网格化”管理，实行24小时“两违”巡查值班制。通过高科技手段，仓山区对“两违”进行“地毯式”排查，特别是针对林浦历史文化名村改造提升项目等重点区域实行无人机一日双巡航。

　　同时，仓山区增强图斑管控，充分利用各级卫星遥感监测数据等科技手段，比对季度违建疑似图斑，核查新增“两违”，确保按时完成违建图斑的查处拆除工作。

　　此外，对于群众提供的违建线索，及时派遣执法人员前往核实，如确属违建，尽快予以整治到位。

　　有关人士表示，在重拳整治的高压态势下，仓山区“两违”无序蔓延的趋势得到有效遏制，新增“两违”控制成效明显。人们守法自觉性得到有效提高，城乡规划秩序得到进一步规范。

　　2017年5月12日，执法人员拆除高湖村违建。

　　重拳出击

　　创新机制不留死角

　　在“两违”综合整治中，仓山区不断创新执法模式，多举措并举，全面提高了治违效率。

　　举措一：细化网格管理，责任分解到位。

　　仓山区建立了完善的区、镇（街）、村（居）“三级一体”网格化管理体系，形成区四套班子、各部门、各镇（街）、各村（居）自上而下的工作机制。同时，建立“基础网格员巡查、包村居领导巡查、城管中队巡查、督查队伍巡查”的四级巡查机制，建立分工合理、责权明晰、运行有序的区、镇（街）、村（居）三级网格化管理体制。

　　举措二：引入社会保安，每日巡查8小时。

　　在建立网格管理机制的基础上，仓山区通过引入市场机制填补以前网格化管理的空白和漏洞。区里采取基层网格配备保安的方式，将全区142平方公里细化分解成270个网格，以村居为网格单元，按照网格数量采取政府购买服务方式对外聘用保安，对保安进行专业培训，充实基层网格巡查力量。保安公司还配备无人机及车辆，按照镇街提供的巡查路线及时间进行巡查，确保每日8小时工作时间巡查不间断。

　　“由于巡查力度加大，‘两违’数量大幅度减少，我区大面积违建及项目内‘博赔’抢建现象已基本消失，‘两违’蔓延的趋势得到有效遏制。”仓山区城市管理局有关人士表示，巡查员曾在浦上工业园区发现了4处疑似现行违建，通过现场拍照核实，执法部门30分钟即确认3处为现行违建，90分钟即完成拆除。

　　举措三：创新执法手段，每日“地毯式”排查。

　　仓山区城市管理局和各镇街根据辖区实际配备相应的无人机，每日通过人巡和机巡相结合的方式，全面对全区范围内的新增“两违”开展“地毯式”排查，发现“两违”建筑，一律当场组织拆除，不具备现场拆除条件的及时履行清违程序，保证在规定时间内整治到位。

　　对城区住宅小区顶楼违建或者无法入户拆除的“两违”，仓山区通过函告供水供电公司和市房屋登记中心，对其采取断水、断电和产权限制性措施；建立仓山区“两违”整治微信群，及时发布各镇街巡查、拆除工作动态，并对每月巡查发现的现行“两违”建筑进行汇总造册，形成数据库，对新增违建一律“零补偿”。

　　仓山区还创新宣传渠道，在全市范围内首次引入LED宣传车，用于“两违”工作的日常宣传。同时，以社会信用体系建设为载体，引入“两违”诚信“红黑榜”制度，将“两违”建设严重失信行为纳入失信“黑名单”范围，进一步营造“两违”整治的良好社会氛围。