4月20日讯(记者 王礼林)福建自贸试验区福州片区于2015年4月21日挂牌，今天福州市政府举行了新闻发布会，通报了福州自贸片区两周年建设工作情况。据悉，福州自贸片区经两年探索实践，企业政策好评率和受益率均在90%以上，88.2%的企业认为“经营效益变好”，高出全省平均5.2个百分点。该片区以负面清单为核心的投资管理制度已确立，以贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行，以服务实体经济发展为目标的金融创新制度基本形成，以政府职能转变为导向的事中事后监管制度初步建立，自贸试验区的改革红利持续释放、虹吸效应日益凸显。

　　制度创新高地初步形成：已推10批创举122项、属全国首创33项

　　据福州自贸片区管委会负责人介绍，福州自贸片区总体方案拟定3年113项试验任务，其中第1、2年共推进97项试验任务,目前已实施90项，未完成的7项主要受限于国家相关部委尚未下放事权或制定实施细则。同时，经第三方机构毕马威评估，已推出10批体制创新举措122项，位居三个片区首位，属全国首创33项。其中“‘一照一码’登记制度”“简化CEPA以及ECFA项下货物进口原产地证书提交需求”“原产地签证管理创新”“委内加工监管”等4项创新举措已在全国复制推广，“放宽海运集装箱货物直接运输判定标准”已被复制推广到上海、广东、天津自贸试验区，39项创新举措被省政府列为福建省改革创新成果在省内复制推广。

　　福州自贸片区虹吸效应凸显，对外投资活跃。挂牌以来至4月18日，福州片区新增注册企业28604户，注册资本3972亿元，新增企业运营率达41.68%，位列三个片区首位。核准对外投资项目备案34项，协议投资总额22.25亿美元，比增318%，其中中方投资额14.96亿美元，比增328%。为此，推出了41项投资便利化举措，如深化商事登记制度改革，全国率先实行“一表申报、一口受理、一照一码”登记制度，创新实施“就近登记、全城通办”的便捷准入模式，核发全国首批电子营业执照。截至2017年4月18日，新增外资企业744户、注册资本285亿元人民币，比增49.8%。2016年区内企业实现税收27.05亿元、比增14.25%。

　　通关效率持续提升：口岸部门推出59项贸易监管创新举措

　　创新关检监管模式，如“简化CEPA以及ECFA项下货物进口原产地证书提交需求”，实现了台港澳原产地证书的无纸化通关，平均每票节省1-2天，节约成本约8%;加大监管信息化平台建设，如企业进出口货物申报时间从4小时减至5-10分钟，24小时进出口通关率分别高出全国平均水平3.81和1.55个百分点;完善监管技术支撑，如全国率先实现国检“集中查验模式”制度的改革创新，实行驻场服务、随到随检、24小时预约报检，4个工作日内可完成监测并出具监测结果，进口预包装食品最快1个工作日予以放行。

　　福州片区配套出台了41个产业扶持政策，重点推进46个功能性平台建设，各新型业态蓬勃发展。整车进口业务跨越发展，全国首创“整车进口一体化快速通关”“分线管理+验证整改+事后监管”“查验作业微信预约”等监管创新模式，江阴港成为全国首个允许开展进口汽车辅助性整改的口岸和全国第二个实施进口汽车保税仓储政策的口岸，车辆通关由4-6工作日缩短至1个工作日，效率居全国前列，去年进口整车数量比增114%居全国新批口岸第2位;物联网产业蓬勃兴起，区内物联网企业超百家，已设立国家级实验室2家，制定各级标准54项，专利授权数量达904项，2016年区内物联网产值560亿元，比增17.6%;跨境电商带动明显，阿里一达通2016年出口额137亿元，分别拉动全市、全省外贸出口增长12个、1.4个百分点;现代物流快速发展，区内已建成冷链仓库近30万平方米，集聚爱玛仕物流等300多家国内外知名物流企业。

　　行政效率更高效：取消行政审批事项48项、制定完善服务标准868项

　　打造扁平化审批体制，福州片区综合服务大厅入驻35个部门，设立69个窗口，开设了“周末综合服务窗口”“周末建审服务窗口”;取消行政审批事项48项，制定完善868项服务标准，实现统一的管理规范,成为全省自贸区唯一通过省级服务标准化验收的单位;创新建设项目“一口受理”审批机制，全流程审批时限压缩至32个工作日;梳理确认实施分类改革的行政审批事项170项，获省政府批准为全省首家改革试点。

　　以政府职能转变为导向，在全省率先成立综合执法局(加挂知识产权局)，集中行使六方面行政处罚权;创新信息共享、分类监管等监管方式，建设综合监管信息共享平台，归集片区内2.4万户企业政务共享信息12.6万条，梳理食药、专利、小贷、典当等监管风险点55个，制定相应防控措施88条，梳理公布“市场经营行为负面清单”2084条，初步形成风险分类监管机制。

　　两岸交流合作迈上新台阶，2016年福州市对台出口33亿元比增12%

　　对台货物贸易稳步增长，全国率先开展闽台AEO互认，开通大陆第二条对台邮件总包水路中转全球航线;对台服务贸易扩大开放，自贸区挂牌以来至2016年底新增台资企业数315户，占全市新增台资企业数71.84%，共有144家台湾个体工商户落户福州片区，数量居三个片区首位;两岸金融合作迈上新台阶，4家台资银行落户福州，数量居省会城市首位，全国5家台资保险公司中有4家在福州市设立保险机构，全国首家台企联合保险代理公司已取得营业执照。截至2016年12月末，银行业机构支持区内台资企业83家，融资余额31.8亿元。

　　金融服务实体经济能力提升。截至2017年2月末，区内金融及类金融企业达1616家，比挂牌前增长5倍，本外币存款余额575.2亿元，贷款余额482.7亿元，比挂牌前分别增长212.4%、241.8%。据介绍，区内企业获境外融资折人民币8.36亿元，降低融资成本0.8至1个百分点，截至2016年底区内跨境人民币结算量407.3亿比长537.9%。

　　开放水平不断提升。福州自贸片区积极畅通“一带一路”物流通道，福州自贸片区构建福州-营口-满洲里-欧洲的榕满欧货运通道，并将推动开通德国汉堡到福州物流定期航线;共核准对外投资项目备案46项，协议投资总额29.1亿美元，其中对海丝沿线国家投资30项，协议投资总额13亿美元，比增717%;加强“一带一路”贸易往来，挂牌近两年来与美国加利福尼亚州自由贸易区市等地区建立友好合作关系。