福州治违工作再创佳绩！2018年，福州市各级治违部门坚决贯彻省、市工作部署，夯实治违控违工作基础，迎难而上，着力健全和完善“两违”治理长效管理机制，全年处置“两违”面积1245.97万平方米，完成进度311%，处置面积与完成进度连续两年位居全省第一，实现了再当“治违工作排头兵”的目标。

　　鼓岭片区违建顶棚整治后，环境得到提升。

　　闽侯拆除桥下违建。

　　多重“卫片”核查 加强源头管控

　　据悉，福州市委、市政府高度重视“两违”综合治理工作，市领导部署、谋划，相关治违部门深度协作，是我市治违工作取得突出成效的重要因素。

　　市治违办有关负责人介绍，福州市于2016年第三季度开始采用“卫片”（卫星照片）核查“两违”，每季度进行一次比对、核查、整治，收到明显成效。去年第二季度，福州市将季度“卫片”核查扩展至各县（市）区，做到全覆盖。省治违办对福州市这一创新机制给予了高度肯定，作为全省首创予以推广。此外，自然资源及规划部门的年度“卫片”、全天候“卫片”及中期“卫片”等多重“卫片”叠加，从时间和空间上织就了强大的天网，让新增“两违”无处遁形。

　　为加强源头治理，治违部门还多方面加大对新增“两违”的管控力度。例如，继续推动各县（市）区建立健全网格化巡查机制，通过购买第三方服务，充实基层网格员力量，并发挥无人机巡查作用，扼杀“两违”苗头；与部分小区物业管理单位联动，通过物管人员及时获取小区“两违”动态；重点区域重点管控，在违建多发的住宅小区设岗执勤，对建材、机械设备、运输车辆实施巡查管控，在源头上制止区域性违建。

　　在市治违办的统筹协调下，市城管委和市自然资源和规划局紧密配合，围绕“两违”综合治理目标任务，建立了联动督查机制，共同实施对我市季度“卫片”情况现场核验及各项治违工作的督导，重点督办重大、典型违法案件。福州市各级治违部门与执法队伍协同作战，共同营造了凝聚力倍增的全市治违工作新格局。

　　仓山拆除闽江边违建。

　　对各类突出问题 开展专项整治

　　根据省治违办及市委市政府工作部署，治违部门针对部分突出存在的问题，开展了“两违”专项整治行动。全市各级治违部门开展了安全隐患“两违”排查整治工作，共拆除隐患“两违”332宗，完成整治面积11.46万平方米。

　　各县（市）区积极开展了城乡规划区内，特别是风景名胜区等生态敏感区域内，各类破坏生态环境违法建设行为的排查与整治。晋安区鼓岭片区面城一重山违建拆除专项整治及鼓岭规划区“两违”专项整治全面开展，目前鼓岭核心区已实现新增违建“零增长”的目标。闽侯县五虎山、三叠井等风景区的违建排查整治正按序时推进。

　　针对闽江沿线和“两高”沿线“两违”，市治违部门多次进行对接梳理，涉及闽江沿线“两违”7个县区已提前完成整治任务；涉及“两高”沿线“两违”部分项目整治已完成，正持续推进高速公路沿线桥下空间“两违”整治。

　　此外，各地还结合实际开展了专项整治。例如，闽清县开展临时搭建专项整治行动，将摸排发现的1017宗临搭（临时搭建物）全部整治到位，使得202省道沿线焕发新颜，梅溪河道环境也得以提升；晋安区开展垃圾堆场专项整治行动，顺利完成了全部34处垃圾堆场整治任务，拆除建筑面积约3000平方米，有力改善了辖区人居环境。

　　创“无违建”示范点 建立长效机制

　　鼓楼拆除小区楼顶违建。

　　市治违办有关负责人介绍，去年我市持续推进“无违建”示范创建工作。鼓岭片区和三江口片区为“无违建”创建示范点。在市治违办的督促下，晋安区组织精干执法力量，与市国土支队、鼓岭旅游度假区管委会联合成立鼓岭执法中队，并依托属地政府共同落实整治责任，强化管控，已实现该区域新增违建“零增长”目标；仓山区将三江口片区违建管控划分成三个责任片区，成立三江口“无违建”综合执法中队，开展无人机巡查，安装监控视频设备，实施庙宇违建专项整治等，稳步推进创建工作。

　　为推进长效机制建设，福州市将“两违”综合治理工作列入对县（市）区的绩效考评，推动各地治违工作深入开展。市治违办不定期牵头组织开展全市性督查，督查结果作为考评的重要依据，对督查发现的季度“卫片”核实分类不准确、处置历史遗留违建进度缓慢、乡镇网格化巡查不到位等问题，及时向属地党委、政府专项通报，要求限期整改，对治违不力的，予以问责惩戒。2018年福州市共有138人次、5个单位被问责，起到了警示作用。

　　同时，各地治违部门借助部门联动机制，加强对“两违”行为的监管。例如，长乐区加强执法联动和信息共享，严格管控违建的混凝土、水、电供应，切断违建施工配套服务链，借助限制违建产权、停水停电、开罚混凝土企业、通报批评物业公司等举措，形成治违合力。

　　去年，福州市治违部门对“两违”行为人采取联合惩戒措施，打出了组合拳：联合供水供电单位和房屋登记机构对1101宗违建实施停水停电，对1053宗违建限制产权，并将641宗“两违”严重失信行为推送至福州信用信息共享平台联合惩戒系统，纳入失信行为“黑名单”。

　　疏堵结合护民生 推动合法审批

　　“各地在治违过程中，也深入考虑了广大群众的生活实际需要，不只‘控’和‘堵’，还有‘引’和‘疏’。”市治违办有关负责人介绍，长乐、福清、闽侯、闽清、罗源、永泰等地通过进一步优化建房审批程序，积极为群众合理建房需求提供保障。

　　福清市进一步规范审批及批后监管，将当地489个村、社区的多规合一图和村庄管控图进行合并处理，形成“两图一牌”，悬挂在村部进行公示，促进了建房审批的公平、公正、透明。

　　永泰县治违部门对历史遗留“两违”，在充分衔接法律法规的基础上，结合规划调整、项目建设、土地房屋征收、城市修补和生态修复、城中村改造、生态环境整治等工作，采用拆除、没收、完善手续、临时征用等方式，分类分步、分期分批推进处置。

　　据统计，2018年全市共计审批村民建房5893宗，审批建筑面积达215万平方米，有力维护了民生需求。